各省、自治区、直辖市广播电视（影视）厅（局）、文化厅（局）、财政厅（局）、
计委（物价局）、地方税务局：
根据国务院《研究电影工作有关问题的会议纪要》中“将国家电影专项资金的提取办
法由每张电影票５分钱改为按票房收入的５％提取”的决定，重新修订了１９９１年由广
播电影电视部、财政部、国家税务局、中国工商银行制订的《国家电影事业发展专项资金
上缴的实施细则》。现将修订后的《国家电影事业发展专项资金上缴的实施细则》印发给
你们，请立即部署到各地、市、县级发行放映单位按照执行。在执行中不得以此为由提高
票价，不得搭车收费。
[名称]附件：国家电影事业发展专项资金上缴的实施细则
[题注]（１９９６年４月２３日修订）
[章名]第一章 总 则
第一条 根据国务院批准的《关于明确电影票价管理权限和建立国家电影事业发展专
项资金的通知》第二部分第六条的规定和国务院“将国家电影专项资金的提取办法由每张
电影票５分钱改为按票房收入的５％提取”的决定，特制定本细则。
第二条 凡县（含县）以上城市电影院，包括对外营业出售电影票的影剧院、礼堂、
开放俱乐部，以及环幕、穹幕、水幕、动感、立体、超大银幕等特殊形式电影院和各类出
租影片单位均为国家电影事业发展专项资金（以下简称国家电影专项资金）的义务缴款单
位。
第三条 凡县（含县）以上城市电影院按电影票房收入的５％提取国家电影专项资金。
电影票房收入含结构票价、基本票价、长片、短片、专场的营业放映收入；各类出租影片
单位按租金收入（承租方为电影院售票放映者除外）的５％提取国家电影专项资金。
第四条 国务院确定的国家重点扶持的贫困县放映单位免缴国家电影专项资金。（国
家重点扶持的贫困县名单附后）
第五条 新疆、内蒙、西藏、青海、宁夏、云南、贵州、广西八个少数民族地区由省
（区）级电影专项资金管委会根据实际情况决定县级放映单位免缴国家电影专项资金的范
围，并报国家电影专项资金管委会备案。
[章名]第二章 国家电影专项资金的缴款上划
第六条 缴款单位上缴国家电影专项资金，通过国家电影事业发展专项资金省级管理
委员会（以下简称省级管委会）汇总上缴。
一、各缴款单位于每月终了５日内（缴款期限的最后一天如遇公假日顺延，下同），
将应缴纳的国家电影专项资金（扣除其应缴纳的营业税后），通过当地开户银行直接汇往
省（区、市）财政厅（局）指定的国家电影事业发展专项资金省、自治区、直辖市及重庆
市、广州市管理委员会（以下简称国家电影专项资金省级管委会）开户银行的“国家电影
专项资金”专户。
二、国家电影专项资金省级管委会，将上缴的国家电影专项资金核实汇总后，于每月
终了３０日内汇往财政部指定的中国工商银行北京市东城区东四分理处国家电影事业发展
专项资金管理委员会（帐号：１４４６０１－１１）国家电影专项资金专户。
[章名]第三章 缴款书的填制
第七条 缴款单位在上缴国家电影专项资金办理银行信汇的同时，须填写国家电影事
业发展专项资金缴款书（以下简称国家电影专项资金缴款书，附国家电影专项资金缴款书
式样）。国家电影专项资金缴款书由国家电影事业发展专项资金管理委员会（以下简称国
家电影专项资金管委会）统一印制，并委托国家电影专项资金省级管委会，负责分发到各
缴款单位。
第八条 缴款单位须详细填写缴款单位编号（由国家电影专项资金管委会统一下达缴
款单位编号）、缴款日期、缴款、收款单位全称、帐号、汇出、汇入地点（何省、何市或
县），汇入银行名称，国家电影专项资金所属时间、缴款期限、缴款金额等各项，并与银
行信汇委托书内容一致相符。
第九条 国家电影专项资金的计算，根据当月电影票房的收入，从电影票房的总收入
或各类影片出租单位的租金收入中按５％提取。
缴款单位按票房收入或租金收入的５％提取的电影专项资金由缴款单位在当地代缴营
业税金。
第十条 缴款单位与供片方无论以何种方式结算片款，均应按照本实施细则缴纳国家
电影专项资金。
第十一条 缴款单位须按规定期限上缴国家电影专项资金，超过期限的从滞纳之日起
按每日５‰加收滞纳金，并将应缴的滞纳金额填写在国家电影专项资金缴款书内一并上
缴。
第十二条 国家电影专项资金缴款书共分三联。缴款单位在通过开户银行办理信汇国
家电影专项资金的同时，将国家电影专项资金缴款书第二联，第三联报国家电影专项资金
省级管委会，省级管委会将第二联存查，将第三联连同省级管委会缴款月报表（由国家电
影专项资金管委会统一印制）一并报国家电影专项资金管委会（北京市东四礼士胡同１２
９号，邮政编码：１０００１０）备查。
第十三条 为核查各缴款单位缴纳国家电影专项资金的情况，各缴款单位须将当月电
影票房总收入所缴纳营业税的纳税申报表复印件（或复写件）二份随缴款书一并交省级管
委会。省级管委会一份留存，一份交国家管委会备查。
[章名]第四章 有关帐务处理
第十四条 国家电影专项资金系经国家批准集中的专款，各缴款单位上缴的国家电影
专项资金，暂按现行办法在所得税前列支。
第十五条 为反映国家电影专项资金，在《旅游、饮食服务企业会计制度》会计报表
（会服０２表）损益表“营业收入”下，增设“转作国家电影事业发展专项资金”项目。
反映从电影票房收入中减少应上缴的国家电影专项资金。
[章名]第五章 监 督 检 查
第十六条 国家电影专项资金属国家财政性资金，要纳入财政专户管理，按规定专款
专用。各省级管委会要加强对各缴款单位及时足额上缴国家电影专项资金的监督检查，并
根据各缴款单位送来存查的国家电影专项资金缴款书第二联，对各缴款单位上缴的国家电
影专项资金进行核实检查。必要时由国家电影专项资金管委会或国家电影专项资金省级管
委会，随时派出审计人员进行抽查。
第十七条 缴款单位要接受各级财政、电影主管部门的监督检查，接受检查时必须据
实报告和提供有关资料，不得拒绝或隐瞒。
[章名]第六章 奖励与制裁
第十八条 国家电影专项资金省级管委会对检查偷、漏、瞒报有贡献者，给予一定数
额的奖励。
第十九条 缴款单位不依照规定足额上缴或截留应缴的国家电影专项资金，任何人都
可以检举揭发，受理单位应为检举揭发人保密。经国家电影专项资金管委会或国家电影专
项资金省级管委会查实处理后，给予检举揭发人一定奖励。
第二十条 对缴款单位隐匿门票收入上缴国家电影专项资金不实的，经国家电影专项
资金省级管委会查证核实后，除追缴应补缴的国家电影专项资金外，根据国家有关法律、
规定给予处罚。
第二十一条 对偷漏、瞒报、抗缴、挪用国家电影专项资金的单位按广播电影电视部
《关于实行电影发行放映许可证及年检制度的规定》等有关规定予以严肃处理，情节严重
者，追究企业法人及当事人的经济、法律责任。
[章名]第七章 附 则
第二十二条 本细则由广播电影电视部、财政部、文化部、国家计委、国家税务总局
负责解释。
第二十三条 各省、市、自治区可根据本规定制定具体实施办法。
第二十四条 本细则自１９９６年５月１日起施行。在此之前实行的有关规定同时废
止。
附：列入《国家八七扶贫攻坚计划》贫困县名单（略）
