前两个月全国税收总收入增长迅猛
发布时间:2010-04-01 
来源:  未知

 

  据财政部统计,今年1月~2月,全国税收总收入完成12473.47亿元,同比增长35%,增收3236.20亿元,增速比去年同期(2009年1月~2月增速为-13%)提高了48个百分点。

  1月~2月税收收入呈现出以下特点:

  一是税收总收入增长迅猛。2010年头两个月,税收收入延续了去年全年的增收态势,并且增速大幅加快,同比增长35%,各月增速均在25%以上(1月、2月的税收收入同比分别增长40.5%、26.4%)。增速比去年同期增速明显提高,也高于去年全年的增速(9.8%)。

  二是各税种均实现增收。其中,消费税、营业税保持高速增长。前两个月,国内消费税增长86%,比去年同期增速加快61.5个百分点,营业税增长41.9%,比去年同期增速加快47个百分点。国内增值税、进口税收和企业所得税实现较快恢复性增长,证券交易印花税、房产交易相关税种、车购税增速也比较快。

  三是税收增收结构呈现积极变化,主体税种对税收增收的贡献明显提高。2010年前两个月,与工业生产相关的主体税种,如国内增值税、进口环节税、企业所得税增长态势良好,三大税种收入分别增长10.2%、52.4%和14.4%。这些税收的快速增长带动增收结构发生积极变化,对税收增收的贡献从2009年全年的22.3%提高到50.6%。同时,三大税种单月增速逐月加快,1月、2月国内增值税同比分别增长3.8%和17.6%,进口环节税收同比分别增长了51.1%和54%,企业所得税同比分别增长42.9%和56%。

  2010年前两个月税收收入大幅增收的主要原因:一是实体经济出现明显好转。2010年以来,工业生产继续向好,外贸进出口加快恢复,实体经济回升态势进一步巩固。2010年前两个月,工业增加值增速明显加快,同比增长20.7%(比上年同期增速加快16.9个百分点)、城镇固定资产投资和社会消费品零售总额保持较快增长,同比分别增长26.6%和17.9%、外贸进出口大幅增长,同比分别增长63.6%和31.4%(分别比上年同期增速加快了97.8个和52.6个百分点),使得流转税、进口环节税、所得税等与工业生产相关的主体税种收入增长较快。二是结构性减税政策的减收影响得到一定消化。2008年末、2009年初以来,我国实施了增值税转型改革、大幅提高多种商品的出口退税率、降低小排量汽车的车购税和普通住房交易环节的税率等多项减税政策,虽然使2009年税收出现一定的减收,但从2010年开始,这些政策的影响基本被消化。三是新的政策调整的增收效应初步显现。2010年以来,提高1.6升及以下排量乘用车的车购税税率,调整住房转让环节营业税的征免税期限,两项政策调整已经初步显现效果,1月份汽车销售额增长46.25%,1月~2月车购税增长52.1%,增幅高于汽车销售额的增幅;同样地,在1月~2月商品房销售额增长70.2%的情况下,房地产营业税增长151.5%。

  国内增值税实现恢复性增长

  1月~2月,国内增值税继续维持去年9月份以来的增长态势,前两个月完成国内增值税收入3467.19亿元,同比增长10.2%,增速比去年同期(-3.2%)加快了13.4个百分点。国内增值税收入占税收总收入的比重为27.8%。

  国内增值税快速增长的主要原因:一是工业增加值显著增长。2010年1月~2月全国规模以上工业企业增加值累计增长20.7%,增速比去年同期增长16.9个百分点。二是上年同期的增值税下降3.2%,增值税基数较低。

  分行业看,1月~2月增值税增长较快的行业仍然主要集中在成品油、交通运输设备两个行业上。这两个行业增值税同比分别增长243.8%、64.9%,比去年同期增速分别加快270.2个、29.8个百分点。成品油增值税加快增长的主要原因:一是去年消化留抵税额造成去年同期成品油增值税基数较小。二是成品油消费税的大幅增收扩大了成品油增值税的税基。1月~2月成品油消费税增长了131.4%,使得增值税实现大幅增收。三是国家出台产业振兴规划政策,石油化工行业受益于振兴规划增速较快,1月~2月石油加工和化工制造行业工业增加值分别增长了20.1%和25.1%。交通运输设备增值税快速增长的主要原因是2009年国家为应对国际金融危机加大交通运输业的投资,带动交通运输设备制造业工业增加值显著增长,1月~2月交通运输设备增加值增长43.7%。

  国内消费税大幅增长

  1月~2月,国内消费税完成1267.6亿元,增收586亿元,同比增长86%,增速比去年同期加快了60.1个百分点。消费税占税收总收入的比重为10.2%。

  分税目看,1月~2月主要税目的消费税收入都实现了较大幅度的增加。汽车、成品油、汽车轮胎、高档手表、游艇和实木地板消费税的增幅均在100%以上。其中,汽车和成品油的消费税收入同比分别增长133%和131.4%,增收78.3亿元和256.4亿元。汽车轮胎消费税同比增长112.1%,增收4900万元。卷烟和酒分别完成消费税收入617.2亿元和36亿元,同比分别增长59%和25.3%,增收229亿元和7.2亿元。

  汽车消费税大幅增长的主要原因是国家出台汽车产业振兴规划以及多项鼓励汽车消费的税收及补贴政策,带动消费者需求进一步释放,汽车产业呈现出产销两旺的局面。根据中国汽车工业协会的统计数据,1月~2月汽车产销延续去年的良好势头,汽车产销量分别为282.1万辆和287.6万辆,同比分别增长93.4%和83.9%,刷新了历史最高纪录。

  汽车轮胎消费税增长的主要原因是受汽车销售量快速增长的刺激,汽车轮胎市场需求强劲增长。

  营业税收入增长较快

  1月~2月,营业税完成2167.05亿元,增收639.48亿元,同比增长41.9%。营业税占税收总收入的比重为17.4%。

  营业税各主要税目均呈现出增长的态势。其中,房地产业营业税增长最快,1月~2月房地产业营业税收入612.1亿元,同比增长151.5%,增收368.7亿元,房地产营业税占营业税收入总额的28.5%,其增收额占营业税总增收额的比重高达58.9%。邮政业、建筑业、交通运输业等税目的营业税增长也较为明显。其中,建筑业实现营业税收入455.6亿元,同比增长35%;邮政业营业税收入3.1亿元,同比增加45.5%;交通运输业营业税收入120亿元,同比增长15.3%。受银行业营业税收入同比下降4.8%拖累,金融保险业营业税较去年同期增长8.1%,增速略低于其他行业,但其中的保险业和证券业营业税增速仍较高,同比分别增长83.8%和85.6%。

  房地产营业税大幅度超常增长的主要原因:一是房屋销售价格大幅上涨。根据国家发改委统计,1月和2月全国70个大中城市房屋销售价格同比分别上涨9.5%和10.7%,而房价实际涨幅要比该统计数据还大。二是房屋销售面积和销售额快速增长。根据国家统计局统计,今年前两个月商品房销售面积和销售额增长38.2%和70.2%。三是自今年1月1日起调整了个人住房转让营业税政策,对个人转让不足5年的非普通住房全额征收营业税的政策,超过5年的非普通住房或不足5年的普通住房对外销售的按差额征收营业税,较去年同期大幅扩大了征收范围,带来了房地产营业税的大幅增收。

  建筑业营业税较快增长的主要原因是受2009年房地产市场价格和交易量不断攀升的影响,建筑业也呈现出良好的发展势头。

  邮政业营业税一改去年负增长局面,实现较快增长的主要原因:一是物流业振兴规划出台促进了邮政业务量较快发展。根据国家邮政局公布的数据,1月份邮政行业业务总量比去年同期增长31.2%。二是2009年以来邮政业税收优惠政策的减收影响已经消化。交通运输业营业税较快增长的主要原因是随着经济增速的回升,交通运输货运量明显增加。

  根据中国人民银行公布的金融统计数据,2009年第四季度银行业本外币存贷款余额及银行间市场人民币交易量均显著增长。但与此数据走势背离,银行业营业税收入反而下降的主要原因是银行业营业税以季度为纳税期限,单月营业税收入分布不均匀,造成单月的银行业营业税不能完全反映出对应期限的行业运行状况。保险和证券业营业税大幅增长的主要原因是这两个行业基本以月度为纳税期限,基本反映了当期保险保费收入和证券业收入快速增长的实际状况。

  企业所得税收入大幅增长

  1月~2月,企业所得税收入为1992.9亿元,同比增长14.4%,比去年同期增速(-21.6%)回升了36个百分点。1月~2月企业所得税收入占税收总收入的15.98%。

  分行业看,1月~2月工业企业共缴纳企业所得税941.2亿元,同比增长43.2%,比上年同期增速(-20.4%)回升了63.6个百分点。其中,十大振兴规划产业所属行业的企业所得税有增有减,纺织业企业所得税增长70.4%,有色金属业企业所得税增长21.2%,钢铁业企业所得税下降43.4%。其他行业中,房地产企业所得税比去年同期增长了93.5%,增收148.88亿元,金融保险企业所得税比去年同期增长了57.3%,增收138.04亿元。

  1月~2月企业所得税收入大幅增长的主要原因:一是2009年基数较低。由于受国际金融危机影响,2009年初企业利润大幅下降,造成2009年1月~2月企业所得税收入大幅减少。二是2009年下半年开始,我国经济开始实现恢复性增长,企业利润有所回升。虽然目前尚未有近两个月的企业利润的数据,但从2010年1月~2月全国规模以上工业增加值同比增长20.7%、增幅回升3.8个百分点的情况判断,预计前两个月企业利润会有大幅回升。三是“两法”合并调整企业所得税税率带来的税收减收效应已基本消化。四是2009年底我国房地产市场活跃,各地房价出现普遍快速上涨,使得房地产企业所得税大幅增长。五是受春节长假推动,商业、交通运输、住宿餐饮等行业企业所得税在2月份大幅增长,分别增长了32.4%、21.3%和37.7%。

  个人所得税小幅增长

  1月~2月个人所得税完成948.75亿元,同比增长8.1%,与去年同期增速持平。1月~2月个人所得税收入占税收总收入的比重为7.6%。

  分项看,1月~2月,储蓄利息所得税收入8.04亿元,同比下降80.0%,比去年同期增速(-46.8%)回落了33.2个百分点;工资薪金所得税收入628.25亿元,同比增长6.4%,比去年同期增速(14.5%)回落了8.1个百分点;房屋转让所得税收人14.16亿元,同比增长105.%,比去年同期增速(78.0%)加快了27个百分点。

  1月~2月个人所得税小幅增收的主要原因,一是受经济回暖影响,企业利润有所增加,职工工资和奖金增长,使得工资薪金所得税收人有所增长。二是由于2008年10月9日起对储蓄存款利息所得、个人投资者取得的证券交易结算资金利息所得暂免征收个人所得税政策,随着2008年10月9日后的储蓄存款的陆续结息,储蓄利息所得税减收明显;三是受房地产市场交易活跃的影响,房屋转让所得税收人大幅增收。

  进口税收大幅增长,出口退税有所下降

  1月~2月进口环节税收入完成1560.84亿元,同比增长52.4%,比去年同期(-15.7%)加快了68.1个百分点;关税完成296.38亿元,同比增长34.4%,比去年同期(-18.8%)加快了53.2个百分点。进口税收占税收总收入的比重为14.9%。

  进口税收大幅增长的主要原因是进口总额大幅增长。据海关统计,2010年1月~2月进口总额1823.2亿美元,增长63.6%。

  1月~2月,出口退税966.14亿元,同比下降18%,与上年同期增速(2008年1月~2月出口退税同比增长39.8%)回落57.8个百分点。出口退税占税收总收入的比重为7.7%。

  在出口额大幅增长的同时,出口退税出现下降,主要是出口退税的安排滞后于外贸出口,前两个月出口退税的安排略低于出口额的增长所致。

  证券交易印花税收入大幅增长

  1月~2月,证券交易印花税收入完成89.14亿元,同比增长118.1%,比去年同期跌幅(90%)增长了208个百分点。证券交易印花税占税收总收入的比重为0.7%。

  证券交易印花税的税基是A股和B股的交易总金额。证券交易印花税收入快速增长的主要原因:一是受到市场流动性充裕的影响,1月~2月证券市场交易和人气回暖,成交量持续放大。二是去年1月~2月证券交易印花税收入下跌幅度较深,导致同期税收收入基数较小。

  土地相关税收有所增长,部分税种增速下降

 

  1月~2月契税收入338.01亿元,同比增长50.6%,比去年同期增速(-3.4%)提高了54.0个百分点。契税收入占税收总收入的比重为2.7%。

  契税迅速增长的主要原因:一是1月~2月全国房地产开发企业完成土地购置面积2407万平方米,同比增长11.2%。二是房地产销售量快速增长。三是房地产成交价格不断攀升。

  土地相关税收除营业税、契税外还包括城镇土地使用税、土地增值税和耕地占用税。1月~2月这三个税种共实现收入416.67亿元,同比增长58.86%。三个税种的收入占税收总收入的比重为3.5%。

  具体来看,1月~2月城镇土地使用税实现收入145.56亿元,同比增长9.3%,比去年同期增速(32.8%)下降了23.5个百分点,其中2月份出现了12.1%的负增长;土地增值税实现收入189.4亿元,同比增长162.3%,比去年同期增速(-27.7%)提高了190.0个百分点;耕地占用税实现收入81.71亿元,同比增长43.5%,比去年同期增速(85.1%)降低了41.6个百分点。

  前两个月城镇土地使用税增速回落,2月份收入减收的主要原因:一是去年部分地区调整了城镇土地使用税的征期,2009年2月份成为税款集中入库期,使得基数较大。二是从今年起广州等部分地区为扶持工业企业的发展,降低了工业用地的城镇土地使用税征收标准,并规定从2009年开始执行,2009年多缴税款从2010年应缴税款中抵扣,拉低了1月~2月的累计增速。

  土地增值税收人大幅增收的主要原因:一是房地产交易价格上扬。土地增值税按照累进税率征收,房价的上涨使土地增值税收入增长显著。二是去年同期土地增值税下跌27.7%,造成基数小。

  耕地占用税增长较多但增速回落的原因:2008年耕地占用税暂行条例修改后,提高了税额标准,将税额标准的上下限都提高了4倍左右,同时开始对外商投资企业和外国企业征收耕地占用税,使得2009年耕地占用税大幅增长,基数较大,导致2010年增速相对回落。